ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ

   — Как рассчитать размер платежей за загрязнение окружающей среды?

   — Он зависит от количества размещенных отходов, загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, и сбросов в водные объекты.

   Для расчета размера платежей разрабатываются проекты нормативов образования отходов и лимиты на их размещение (ПНООЛР), проекты предельно допустимых выбросов (ПДВ) и проекты нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов (НДС). На основании этих проектов Уральское управление Федеральной службы Ростехнадзора выдает разрешения.

   Отсутствие разрешения на выброс (сброс) загрязняющих веществ влечет увеличение норматива платы в 25 раз, а отсутствие разрешения на размещение отходов (лимиты) — в 5 раз.

    Плата за загрязнение окружающей среды производится поквартально до 20 числа следующего месяца.

   — Плата за размещение отходов — это одна из составляющих платежей за загрязнение окружающей среды. Плата за загрязнение окружающей среды может состоять только из платы за размещение отходов, в том случае если предприятие не использует транспортные средства, не загрязняет атмосферный воздух стационарными источниками (например, котельной) и не сбрасывает загрязняющие вещества в водные объекты.

    Составляющую платежей по отходам для предприятий непроизводственной сферы можно рассчитать, используя справку о количестве размещенных отходов на полигоне от обслуживаемой организации (например, МУП «ГорЭкоЦентр»), коэффициенты и нормативы платы за загрязнение окружающей среды.

    За одну тонну ТБО платеж в 2009 году составит 3420,47 руб. (с учетом повышающего коэффициента 5).

    — Суд рассмотрел конкретное дело и вынес по нему решение. Большинство договоров с обслуживающими организациями о вывозе и конечном размещении отходов не содержат условий о переходе права собственности или обязанностей по расчету платы за негативное воздействие. В связи с этим для предприятий Челябинской области это решение суда не является основанием не осуществлять экологические платежи, в том числе и за офисные отходы. Лично я таких договоров не встречала.

   — Да, является. Платежи за загрязнение окружающей среды должны осуществлять все природопользователи. И оплата коммунальных платежей не освобождает индивидуального предпринимателя от платы экологических платежей.

    — Да, надо. Расчет за загрязнение окружающей среды от автотранспорта предоставляет лицо, фактически его эксплуатирующее.

   Расчет платы по передвижным объектам осуществляется по количеству топлива, использованного при эксплуатации. Норматив платы установлен за тонну, поэтому литры необходимо перевести в тонны. Для этого объем в литрах умножают на плотность топлива.

   В зависимости от марки автомобильного бензина можно использовать следующие средние значения плотности:

    — Если в договоре аренды указано, что платежи за загрязнение окружающей среды осуществляет арендодатель, в этом случае арендатор представляет нулевые бланки расчета платежей, прикладывает копию договора аренды и отправляет пакет документов по почте заказным письмом с уведомлением.

    Если в договоре аренды нет пояснений, кто осуществляет платежи за загрязнение окружающей среды, то арендатор осуществляет расчет платежей за загрязнение окружающей среды, их оплату, и вся ответственность за невыполнение природоохранного законодательства в области обращения с отходами ложится на его плечи.

    — Да, следует. В данном случае должны быть разрешения на:

   — размещение отходов (лимиты);

   — выброс вредных веществ в атмосферный воздух;

    — сброс вредных веществ в водные объекты (если сброс осуществляется).

   — Действительно, с 1 июля 2009 г. субъектам малого и среднего предпринимательства не надо будет разрабатывать проекты и получать лимиты. Взамен этого вводится отчетность о фактическом образовании отходов и о размещении отходов в уведомительном (упрощенном) порядке. Но на данный момент такой порядок еще не утвержден.

    Речь идет о предприятиях с численностью сотрудников от 1 до 250 человек и с долей уставного капитала, им не принадлежащего, не более 25 процентов. Всем остальным придется действовать по старой схеме — разрабатывать проекты по отходам и получать лимиты.

   Хочу обратить ваше внимание, что предоставление отчетности в уведомительном порядке не освобождает предприятие от расчетов и оплаты платежей за загрязнение окружающей среды. Такая плата рассчитывается как сверхлимитная, т. е. с повышающим коэффициентом 5, потому что разрешение на размещение отходов в данном случае отсутствует.

    — К сожалению, на данный момент он не разработан.

    — Действительно, при платежах менее 50 тысяч рублей представление расчета в электронном виде не требуется. В таком случае можно отправить расчеты по почте, но заказным письмом с уведомлением. Уведомление будет подтверждением, что расчеты получены и звонить, уточнять о получении нет необходимости.

   — С 1 июля 2009 г. изменился порядок проведения государственного контроля за деятельностью предприятий. По-прежнему проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми. Однако теперь они могут проводиться в форме документарной или выездной проверки. Возможно совмещение обоих вариантов.

   Что касается сроков, то это 20 дней. Проверка может быть продлена, но опять-таки не более, чем на этот же срок. Максимальный срок — 80 дней, это в случае проведения вслед за документарной выездной проверки.

   Инспекторы имеют право проверять объект один раз в три года. Контролирующие органы должны заранее уведомить о плановой проверке не менее чем за три рабочих дня до ее начала, о внеплановой выездной проверке – не менее чем за 24 часа.

   Для субъектов малого и среднего предпринимательства, микропредприятий установлен ряд льготных условий проведения проверок (в частности, сокращены сроки проверок: не более 50 часов, для микропредприятий — 15), запрещено проводить отдельные виды внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры).

   Проверки проводятся на основании распоряжений контролирующих органов. В них должны быть определены:

   — перечень требуемых документов;

   — сроки проведения;

   — перечень мероприятий по контролю.

   Проверка завершается составлением акта, который необходимо оформить в течение трех дней после ее завершения.

   — В новом законе о критериях выбора ничего не сказано. Единственное, что могу добавить, органы контроля обязаны составлять ежегодные планы своих проверок (с указанием предприятий, подлежащих в текущем году плановой проверке, ее сроков, целей и оснований), размещать эти планы на своих сайтах и представлять их в прокуратуру.

   — С января 2009 г. штраф для должностных лиц от 10 до 30 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей — от 30 до 50 тыс. руб., для организаций — от 100 до 250 тыс. руб.

Консультации и ответы на вопросы

по экологическим платежам

можно получить по телефонам: (351) 264-75-53, 265-39-80.

E-mail: [email protected] или по адресу:

г. Челябинск, ул. Сони Кривой, 56, ЮУТПП, каб. 502.