The South Urals Chamber of Commerce and Industry Union 

Обладатель титула: "Лучшая большая палата стран Азиатско-тихоокеанского региона" 

Челябинская область
Russia, Chelyabinsk Region
Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

                                                            

     Впервые об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности упоминается в Федеральном законе от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Статья 8 Федерального закона № 294-ФЗ так и называется — «Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». В разрезе этой статьи Правительством РФ было принято постановление от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
    
С момента вступления этого документа в силу в Российской Федерации начал действовать именно уведомительный порядок осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, а не разрешительный, как это до недавнего времени было. Постановление № 584 утверждает правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, а также вносит изменения в отдельные акты Правительства РФ. Имеет два приложения: № 1 — «Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление»; № 2 — «Форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
    
Согласно ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности (п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ):
    
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
    
2) предоставление бытовых услуг;
    
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
   
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
   
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
    
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
    
7) предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух с половиной тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
    
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
    
9) производство одежды;
    
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
    
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
    
12) издательская и полиграфическая деятельность;
    
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны).
    
В отличие от перечня, приведенного в п. 2 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ, постановлением № 584 утвержден конкретный перечень видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг, при занятии которыми необходимо уведомить соответствующий уполномоченный орган. Так, вид деятельности «Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)» включает следующие работы и услуги:
    
— розничная торговля в неспециализированных магазинах (код по ОКВЭД — 52.1*);
    
— розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 52.21-52.24, 52.27*);
    
— розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (код по ОКВЭД 52.33*);
    
— розничная торговля в палатках и на рынках (код по ОКВЭД 52.62*).
    
Заявители обязаны подавать уведомления в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы). В зависимости от вида деятельности такими органами являются:
   
— Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (если заявитель предполагает выполнение работ, указанных в пунктах 1 — 18, 22 — 36 перечня работ и услуг);
    
— Управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Челябинской области (если заявитель предполагает выполнение работ, указанных в пунктах 19 — 21 перечня работ и услуг).
    
Уведомление представляется после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
    
Заявитель представляет уведомление в двух экземплярах по форме согласно постановлению (приложение № 2) в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении. Днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе, при направлении уведомления по почте — день отправки почтового отправления.
    
К уведомлению прилагаются:
    
— копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
    
— копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.
    
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера. Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
    
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны сообщить в письменной форме в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление, сведения о следующих изменениях (п. 6 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ):
    
— об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
   
— об изменении места жительства индивидуального предпринимателя и (или) места фактического осуществления деятельности;
    
— о реорганизации юридического лица.
    
Сведения об указанных изменениях представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей посредством написания заявления в произвольной форме с приложением копий документов, подтверждающих факт внесения этих изменений.
    
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет учет уведомлений путем ведения реестра уведомлений на бумажном и электронном носителях. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными. Кроме того, правилами установлено, что уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение десяти дней со дня регистрации уведомления. За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
    
В ст. 3 Федерального закона № 294-ФЗ Правительство РФ учитывает презумпцию добросовестности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей как один из основных принципов защиты их прав, но все же законодательством РФ предусмотрена ответственность в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления уведомлений, содержащих недостоверные сведения (п. 9 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ). В настоящее время идет разработка пунктов статьи в КоАП РФ, содержащих сведения об ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за недостоверность и несвоевременность представления уведомлений.

 


*) Наименование видов работ и услуг приведено в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007.

В.М. ЕФРЕМОВ,
зам. руководителя УФС по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

 

 







Новости членов палаты
  • ЧМК наградил победителей детского конкурса рисунков о спорте

    Челябинский металлургический комбинат (ПАО «ЧМК», входит в Группу «Мечел»)  наградил победителей конкурса детских рисунков на спортивную тематику «Челябинск спортивный». Теперь лучшие работы украсят фасад спортивного комплекса «Металлург».

    72
  • «Уралы» на ведущей машиностроительной выставке «СтройДорЭкспо-2021»

    Партнеры автомобильного завода «УРАЛ» представили модели специальной техники на выставке «СтройДорЭкспо-2021», которая прошла в Челябинске с 15 по 17 сентября. На полигоне ДСТ-УРАЛ были представлены новинки строительно-дорожной, коммунальной и прицепной техники.

    69
  • Электромашина организовала отдых своих сотрудников в санаториях России

    АО «НПО «Электромашина» (в составе концерна Уралвагонзавод входит в Госкорпорацию «Ростех»)заботится о здоровье своих сотрудников и ежегодно обеспечивает им качественный отдых. Только в этом году, благодаря программам, существующим на предприятии, на льготных условиях смогло отдохнуть более 800 заводчан.

    80