Роль малого и среднего бизнеса в модернизации экономики

     Россия выходит из кризиса. В первом полугодии 2010 года эксперты прогнозируют возвращение к экономическому росту. Однако Россия переживает последствия спада медленнее и тяжелее, чем другие страны.
     Малое и среднее предпринимательство, как и большинство секторов российской экономики, серьезно пострадало из-за последствий мирового финансового и экономического кризиса. Одной из основных целей X Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий, которая состоится в Москве 25–26 мая с.г., является поиск эффективных решений и выработка рекомендаций органам государственной и муниципальной власти по вовлечению предприятий малого и среднего бизнеса в процесс модернизации экономики России.

     Основными проблемами развития малого и среднего бизнеса в России по-прежнему является низкая доступность финансовых ресурсов, административные барьеры и бюрократическое давление, несовершенство налогового законодательства, сложности с предоставлением земли и объектов недвижимости, недостаточная информационная поддержка, кадровый дефицит.
    Кроме того, специфические сложности, характерные для этой сферы, испытывает малый инновационный бизнес. Это в большинстве случаев отсутствие собственной опытно-экспериментальной и исследовательской базы, экономических механизмов введения результатов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, нехватка высококвалифицированных менеджеров, способных вести инновационные проекты, технологические и специфичные рыночные риски.
     Кризис в очередной раз поставил экономику России перед вызовом модернизации и технологического обновления, актуализировал вопросы повышения эффективности существующих институтов, увеличения производительности труда, развития человеческого капитала.
     В конце 2009 г. руководством страны была определена новая экономическая повестка, стратегические цели и основные направления по повышению качества экономического роста. По словам президента РФ Д.А. Медведева, «без перехода к модернизации у нашей экономики нет будущего, даже несмотря на то, что она опирается на огромные природные богатства».
     В ближайшее время России предстоит совершить колоссальный рывок: перейти от сырьевой, энергоемкой и малопроизводительной экономики к «умной» и энергоэффективной, высокотехнологичной и инновационной.
     Особая роль — локомотива инновационной экономики — в процессе модернизации экономики России должна принадлежать малым и средним предприятиям (МСП). Однако необходимо найти ответы на целый ряд серьезных вопросов. Какова роль малого и среднего бизнеса в процессе модернизации экономики? Каким образом МСП смогут обеспечить новое качество экономического роста? Какие действия МСП намерены предпринимать и какого содействия ждут от государства?
     Не существует простых и быстрых решений вопросов модернизации и участия МСП в этом процессе, тем не менее это возможно осуществить только при условии одновременных действий бизнеса и власти, когда бизнес стимулирует экономическое развитие, а власть проводит необходимые реформы и оказывает всемерное содействие и поддержку усилиям бизнеса.
     Малое и среднее предпринимательство играет всевозрастающую роль в социально-экономическом развитии России. Несмотря на кризисные явления, по итогам прошлого года число субъектов МСП возросло на 2,8 процента.
     Вопросы развития малого предпринимательства, создания для него благоприятных условий, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства РФ. За последние несколько лет для поддержки малого и среднего бизнеса принят целый ряд мер, в т. ч. и законодательного плана.
     В 2010 г. финансирование мероприятий государственной поддержки МСП из федерального бюджета увеличено до 15,4 млрд рублей. Планируется, что из этой суммы 8,4 млрд рублей будет направлено в виде субсидий бюджетам субъектов РФ через программу Минэкономразвития РФ и 7 млрд рублей — на дополнительную капитализацию ОАО «Российский банк развития» для увеличения кредитных продуктов, в т. ч. направленных на поддержку инновационного предпринимательства.
     При этом основными приоритетами реализации программы будет повышение эффективности использования финансовых средств, предназначенных для развития малого и среднего предпринимательства, и определение наиболее востребованных в каждом конкретном регионе мер поддержки.
     Важнейшим фактором обеспечения устойчивости оживления станет форсированное расширение базы экономического роста в первую очередь за счет появления новых предприятий малого бизнеса. Для этого на 2010 г. скорректирована государственная программа поддержки малого бизнеса, расширен перечень видов поддержки, осуществляемой за ее счет. В поддержке малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты — центр тяжести будет смещен в сторону производственного сектора и поддержку инновационной деятельности компаний.
     Особое значение имеет принятый 2 августа 2009 г. Федеральный закон 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Закон декларирует возможность создания хозяйственных обществ при вузах и НИИ, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.
     Минэкономразвития России совместно с ТПП РФ и объединениями предпринимателей проводит мониторинг состояния МСП в регионах России. Его результаты помогают реально и оперативно оценивать действенность принимаемых государством мер, своевременно корректировать, адаптировать их для того, чтобы ликвидировать возникающие риски у предприятий МСП и создать благоприятные условия для их вовлечения в процесс модернизации экономики страны.