В Государственной думе ФС РФ состоялся круглый стол на тему: «Меры по совершенствованию законодательных механизмов защиты отечественных автопроизводителей, производителей специализированной техники и электротехнического оборудования», модератором которого выступил председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

В условиях постепенного снятия в странах ЕАЭС ограничительных мер, вызванных пандемией СOVID-19, ключевой задачей для экономик стран ЕАЭС становится восстановление спроса на производимую в ЕАЭС промышленную продукцию, обеспечение надежных рынков сбыта. Одним из наиболее эффективных механизмов обеспечения платежеспособного спроса, по мнению Константина Бабкина, может стать установление приоритетного доступа к государственным закупкам и закупкам компаний с государственным участием для производителей ЕАЭС.

В настоящее время вопрос установления соответствующих приоритетов обсуждается в Государственной думе Федерального собрания Российской Федерации (предлагается принять поправки к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ, Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, устанавливающие минимальную обязательную долю закупок товаров стран ЕАЭС в общем объеме закупок в рамках указанных Федеральных законов).

Особую значимость реализация такой инициативы приобретает для отрасли строительно-дорожного машиностроения, так как более 40% всей закупаемой на внутреннем рынке России строительно-дорожной техники приобретается в рамках деятельности по реализации указанных федеральных законов.

Как подчеркнул Константин Бабкин, с учетом того, что на сегодня доля производителей строительно-дорожной техники на внутреннем рынке Российской Федерации не превышает 15% от общего объема потребления, ограничения по закупкам импортной продукции окажут значительное положительное влияние на состояние производства техники в России, позволят нам существенно продвинуться в реализации стратегии импортозамещения по данным видам техники. При этом в целях эффективной реализации обозначенных механизмов, отечественными производителями подготовлены предложения в части обязательного распространения требований по минимальной доле в закупках также на закупки работ и услуг с использованием отечественной техники для дорожного строительства.

Без внесения таких корректировок инициатива не заработает в полной мере, исполнение заявленных требований будет легко обходиться, в связи с тем, что существенная доля закупок на практике реализуется именно посредством закупки работ и услуг, а не закупки товаров напрямую. Предложения производителей по вопросу направлены в Государственную Думу для дальнейшего рассмотрения при внесении поправок.

Для успешного развития отрасли строительно-дорожного машиностроения важную роль сыграет внедрение механизма поддержки, аналогичного действующему для сельхозмашиностроителей в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 1432 (субсидия на предоставление скидки покупателю техники), в связи с существенными объемами прямых закупок техники потребителями у заводов и дилеров.

В завершение Бабкин обозначил значимость скорейшего принятия изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года № 719, определяющее требования к производителям по уровню локализации производства промышленной продукции на территории России, в части обновления требований по производству строительно-дорожной техники.

В настоящее время проводится масштабная работа по направлению определения наличия производства продукции также в рамках ЕАЭС, при участии ТПП и Совета, возглавляемого Константином Бабкиным подготовлены и направлены в адрес председателя правительства Российской Федерации предложения по поддержке совместного производства продукции в рамках ЕАЭС, предложения по обеспечению приоритетного доступа для производителей ЕАЭС в закупках компаний с государственным участием на взаимной основе во всех странах ЕАЭС (при отсутствии национальных аналогов), что позволит обеспечить надежные рынки сбыта для российских экспортеров техники по направлениям, где основную конкуренцию нашим предприятиям составляет импорт из третьих стран.

Комментируя итоги круглого стола, Дмитрий Курочкин отметил, что проведение данного мероприятия имеет важное значение для выработки законодательных механизмов поддержки отечественных производителей, производителей специализированной техники и электротехнического оборудования.

Пресс-служба ТПП РФ