25 сентября прошло очередное заседание правления Южно-Уральской торгово-промышленной палаты. Главной его темой стало развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения в Челябинской области.

В заседании приняли участие представители региональных органов власти, Территориального фонда обязательного медицинского страхования, надзорных ведомств, медицинского, делового и научного сообществ Челябинской области, руководители подразделений и общественных формирований Южно-Уральской торгово-промышленной палаты.

Провел заседание президент ЮУТПП Ф.Л. Дегтярёв.

О состоянии рынка медицинских услуг региона рассказал министр здравоохранения Челябинской области, заслуженный врач РФ, д.м.н. С.Л. Кремлев. По приведенным министром данным, в настоящее время на Южном Урале медицинскую деятельность осуществляют 1147 организаций. Из них 58 областных государственных учреждений здравоохранения, девять - федеральных, 138 - муниципальных, семь - негосударственных, 935 - частных и 77 индивидуальных предпринимателей.

Как отметил С.Л. Кремлев, первостепенной задачей министерства здравоохранения Челябинской области является реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В соответствии с 326-ФЗ частные медицинские организации могут предоставлять медицинскую помощь в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). В настоящее время в системе ОМС Челябинской области медицинскую помощь оказывают 179 медицинских организаций, из них лишь семь негосударственных (НУЗ) и 17 частных. На 2015 год дополнительно заявилось еще восемь частных медицинских организаций.

По мнению начальника отдела по социальным вопросам, здравоохранению и образованию управления социальной политики аппарата Законодательного собрания Челябинской области, заслуженного врача РФ, к.м.н. И.А. Огошковой, совместная работа государства и бизнеса в системе обязательного медицинского страхования на основе государственно-частного партнерства более эффективна, чем в тех случаях, когда система здравоохранения находится исключительно в ведении государства, однако в России не существует достаточного нормативного обеспечения подобного взаимодействия. «В действующем законодательстве отсутствуют необходимые правовые условия для инвестирования в долгосрочные инфраструктурные проекты с целью улучшения доступности и повышения качества публичных услуг с распределением рисков и привлечением частных инвестиций и компетенций в проекты государственно-частного партнерства, - сказала И.А. Огошкова. - В настоящее время в Челябинской области действует рамочный Закон «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве», которым продекларированы все формы ГЧП, установленные федеральным законодательством. Вместе с тем, порядка реализации ГЧП в федеральном законодательстве до сих пор нет, что сдерживает реализацию и развитие ГЧП в Челябинской области».

В обсуждении темы заседания также приняли участие председатель комитета ЮУТПП по развитию рынка услуг и производства в сфере здравоохранения, главный врач МБУЗ «Городская клиническая больница № 9», к.м.н. О.В. Денисов, генеральный директор ЗАО «Медицинский центр ЧТПЗ» Н.Б. Багницкая, главный врач ФГБУЗ «Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии» Минздравсоцразвития России (г. Челябинск), врач высшей категории, к.м.н. О.П. Лукин.

— Тема заседания актуальна и заслуживает серьезного внимания, — прокомментировал выступления докладчиков заместитель губернатора Челябинской области Е.В. Редин. — Для меня здесь понятны два утверждения, первое: без частных денег развитие медицины дальше невозможно, второе: государство точно не бросится в объятия частного капитала в сфере здравоохранения, поскольку частный капитал сверх капризен, он только там, где есть отдача. Не всегда здравоохранение — это выгодно для капитала. На этих двух базовых утверждениях нам придется найти золотую середину, чтобы и частный капитал привлечь в систему здравоохранения и в то же время гарантировать людям получение доступной качественной медицинской помощи.

Правление ЮУТПП приняло ряд рекомендаций и предложений по вопросу заседания, которые будут направлены в региональные и муниципальные органы власти Челябинской области, ТПП РФ.

Пресс-служба ЮУТПП.