Справочная информация по электронной подписи

Электронная подпись — реквизит электронного документа, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации и позволяющий установить отсутствие искажения информации в данном документе и идентифицировать владельца подписи. Такой реквизит формируется к каждому электронному документу, который нужно подписать, специальной программой-криптопровайдером с использованием набора шифров, известных только их владельцу.

Электронная подпись используется в различных системах электронного документооборота – при отправке документов электронной почтой, при работе на электронных торговых площадках, на порталах государственных учреждений, при работе в корпоративных и межкорпоративных защищённых сетях и пр. В каждом случае предъявляются определенные требования к принимаемой электронной подписи.

Принятый 6 апреля 2011 года Закон № 63-ФЗ "Об электронной подписи" существенно расширил область использования электронной цифровой подписи, которая ранее была ограничена рамками гражданско-правовых отношений. В новом законе дано определение видам электронной подписи.

Статья 5. Виды электронных подписей

1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее - неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

2. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
1) получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2) позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3) позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4) создается с использованием средств электронной подписи.

4. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
1) ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи.

Использование усиленной неквалифицированной подписи разрешается в случаях, когда при оформлении документа наличие печати на нем необязательно. Она необходима для подтверждения личности лица, поставившего подпись, и позволяет выявить внесение изменений, произошедшее после момента подписания электронного документа.

Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) обладает наиболее высокой степенью защищенности, её достоверность подтверждена квалифицированным сертификатом, получить который можно только в аккредитованных государством удостоверяющих центрах. Подписанный квалифицированной подписью электронный документ приравнивается законодательством к бумажному с подписью и печатью, а аккредитованные УЦ выступают гарантами подлинности КЭП.
Для того, чтобы электронный документ, подписанный признавался юридически значимым, т.е. равнозначным оригиналу документа на бумаге с собственноручной подписью уполномоченного лица и печатью, требуется квалифицированная электронная подпись.

ПРАВИЛА и КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 968).

Государственные порталы

Гос.портал		Описание
Портал государственных услуг Российской Федерации gosuslugi.ru		Сертификаты для физического и представителей юридичееского лица - пользователей портала
Система межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)		В соответствии с 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) www.rosreestr.ru		Пользователи (физические лица): Кадастровый инженер. Формирование кадастровым инженером документов для получения государственных услуг в сфере ведения ГКН Физическое лицо -пользователь портала Росреестр. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Арбитражный управляющий. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Пользователи (юридические лица): Судья. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Председатель суда. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Заместитель главного судебного пристава субъекта Российской Федерации. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Старший судебный пристав-исполнитель. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Судебный пристав-исполнитель. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Руководитель правоохранительного органа или иное уполномоченное должностное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Аудитор Счетной палаты Российской Федерации. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Залогодержатель. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Прокурор субъекта Российской Федерации. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Прокурор города. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Прокурор района. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Военный прокурор. Формирование запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Кадастровый инженер. Формирование кадастровым инженером документов для получения государственных услуг в сфере ведения ГКН Юридическое лицо - пользователь Портала Росреестр. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа по учету гос. имущества или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по учету государственного имущества субъекта РФ или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа федерального органа исполнительной власти по учету государственного имущества РФ или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа местного самоуправления по учету муниципального имущества или иное уполномоченное лицо данного органа.Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа государственной власти субъекта РФ или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель органа местного самоуправления или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель федерального органа исполнительной власти или иное уполномоченное лицо данного органа. Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти или иное уполномоченное лицо данного органа.Формирование запроса о предоставлении сведений из ЕГРП и о предоставлении сведений из ГКН
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) rosim.ru		ЭЦП предназначена для юридических лиц - акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и федеральных государственных унитарных предприятий. Сертификат электронной подписи может использоваться для подписания электронных документов, размещаемых на Межведомственном Портале Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Федеральная служба по тарифам (ФСТ) www.fstrf.ru		Декларирование осуществляет с использованием Единой информационно-аналитической системы (ЕИАС ФСТ России: Мониторинг). Для этого необходима электронная цифровая подпись (ЭЦП). Федеральная служба по тарифам (ФСТ) осуществляет контроль за формированием тарифов (цен на товары, работы, услуги) организаций, относящихся к сфере государственного регулирования. Отчетность в ФСТ обязаны представлять организации отраслей тепло- и электроэнергетики, газо- и водоснабжения, ЖКХ и других.
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) fsrar.ru		Подача деклараций в электронном виде с ЭЦП в соответствии с пунктом 1 статьи 14Федерального закона от 22.11.1995 г. (в редакции от 18.07.2011 г.) № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Для: · организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; · организаций, осуществляющих розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции; · организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков.
Cлужба Банка России по финансовым рынкам (ФСФР) fcsm.ru		Веб-сервис передачи электронных документов обеспечивает передачу документов с ЭЦП в ФСФР России и получение уведомлений (статусов обработки) для переданных пакетов документов. В настоящее время в ФСФР подлежат передаче следующие документы: · отчетность профессиональных участников рынка ценных бумаг (РЦБ); · заявки профессиональных участников рынка ценных бумаг на предоставление лицензий; · отчетность акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (РКИ); · заявки акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фонды, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов на предоставление лицензий; · заявки эмитентов на регистрацию выпусков и отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг; · документы эмитентов, предназначенных для раскрытия; · документы аккредитованных организаций, осуществляющих аттестацию специалистов финансовых рынков; · отчетность жилищных накопительных кооперативов (ЖНК); · отчетность Управляющих организаций и НПФ.
«Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц» www.fedresurs.ru		Реестр ведется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 228-ФЗ представляет собой федеральный информационный ресурс, в который налоговые органы будут вносить следующую информацию о юрлицах: - о создании (в том числе путем реорганизации); - о нахождении в процессе реорганизации; - о нахождении в процессе ликвидации; - о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ по решению налогового органа; - об исключении из ЕГРЮЛ по другим причинам или о ликвидации; - об уменьшении или увеличении уставного капитала; - об изменении адреса (места нахождения); - о прекращении унитарного предприятия, имущественный комплекс которого продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО; - о назначении единоличного исполнительного органа или о прекращении его полномочий; - иные сведения, предусмотренные законодательством РФ. Особенностью формирования Реестра является то, что сведения будут вноситься не только регистрирующим (налоговым) органом, но и самими организациями. С 1 января 2013 г. организации, в отношении которых на организации возложена обязанность по опубликованию, должны предоставлять в Реестр следующие сведения - стоимость чистых активов акционерных обществ; - стоимость чистых активов обществ с ограниченной ответственностью в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ ''Об обществах с ограниченной ответственностью''; - информация о получении, переоформлении, приостановлении, возобновлении действия, аннулировании лицензии, а также о прекращении действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности по иным основаниям; - информация о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения; - иные сведения, в отношении которых законодательством РФ установлена обязанность по их внесению в Реестр. Помимо этого организация по своему усмотрению сможет предоставить любую иную информацию, за исключением той, доступ к которой ограничен законодательством РФ.
Сдача отчетности в ФНС, ФСС, Росстат
Система электронного документооборота Росфинмониторинга www.fedsfm.ru		Сертификат используется при направлении информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в электронном виде.
Система электронного документооборота в жилищно-коммунальной сфере (ЖКХ)
Квалифицированный сертификат для работы с ФГИС Росаккредитации		Пользователи: все участники Единой национальной системы аккредитации — органы власти, эксперты по аккредитации, технические эксперты, а также сами заявители и аккредитованные лица.
Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» www.zapret-info.gov.ru		Реестр ведется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено"
«Регистрация товарного знака, подача заявки на выдачу патента на изобретение в Федеральный институт промышленной собственности»
«Информационная система таможенных органов РФ» (для осуществления деятельности в сфере таможенного дела (для сдачи таможенных деклараций в электронном виде)
Система «Электронный Арбитраж» (www.e-arbitrage.ru)		Система позволяет осуществлять разрешение споров между субъектами предпринимательства по большинству возникающих вопросов с участием профессиональных арбитров удаленно, не покидая кабинета своего офиса.
ЗАО «РУСАГРОТРАНС» www.rusagrotrans.ru
Для размещения информации о закупках (Заказчики) на сайте www.zakupki.gov.ru		Для предприятий, подпадающих под действие ФЗ-223.

Электронные торговые площадки

1	Торговые площадки, отобранные для проведения аукционов по госзакупкам (по 94-ФЗ) :
	Сбербанк-АСТ	http://sberbank-ast.ru
	Система Электронных Торгов (Агентство по государственному заказу Республики Татарстан)	http://www.zakazrf.ru
	ММВБ - Информационные технологии	http://www.etp-micex.ru
	Индексное агентство РТС	http://www.rts-tender.ru
	Единая электронная торговая площадка	http://www.roseltorg.ru
2	Ассоциация электронных торговых площадок (АЭТП) Российске Торговые системы - члены Ассоциации Международные торговые системы •China Bidding Ltd. •dgMarket (The Development Gateway Foundation Inc.) •Ua-Tenders.com — тендеры Украины •Портал электронных закупок АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» •Электронная площадка Iepirkumi.lv •Электронная торговая площадка TENDER-ME •Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен •ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» •Электронная торговая площадка «Промышленных и потребительских товаров»	http://aetp.ru
3	Портал госзакупок Ростовской области «Рефери»	http://www.torgi.donland.ru/
4	Межотраслевая Торговая Система «Фабрикант»	www.fabrikant.ru
5	Группа электронных торговых площадок ОТС.ru
	-электронная торговая площадка, предназначенная для коммерческих закупок и закупок в рамках Федерального закона №223-ФЗ;	ОТС-tender
	-специализированная электронная торговая площадка, предназначенная для осуществления электронных закупок энергетическими, генерирующими и сетевыми компаниями;	OTC-energo
	-специализированная электронная торговая площадка, предназначенная для осуществления электронных закупок предприятиями агропромышленного комплекса и операторами товарного рынка;	OTC-agro
	-уникальный ресурс электронной коммерции для юридических лиц. Он представляет собой электронный мега-молл, на площадке которого юридические лица в удобной форме могут продавать и покупать товары и услуги с учетом всей специфики электронного документооборота юридических лиц	OTC-market
6	Единая система электронной торговли B2B-Center объединяет более 30 торговых площадок:	www.b2b-center.ru
	Отраслевые B2B-площадки	В2В-Энерго В2В-Авиа В2В-НПК В2В-Металлург В2В-Агро В2В-ЖКХ В2В-Авто В2В-Телеком В2В-Страхование В2В-Интехно В2В-Стройка В2В-Холод В2В-Банк
	Региональные В2В-площадки:	В2В-СНГ В2В-Украина В2В-Кыргызстан B2B-Energo.de B2B-Energo.cn
	Корпоративные электронные торговые площадки:	В2В-Rusnano ЭТП ОАО "Роснанотех" В2В-ODK ЭТП ОАО "Управляющая компания "Объединённая двигателестроительная корпорация" В2В-VR ЭТП ОАО "Вертолеты России" В2В-Bashneft ЭТП ОАО АНК "Башнефть" В2В-IES ЭТП ЗАО "Комплексные Энергетические Системы" В2В-Mechel ЭТП Группы Компаний "Мечел" В2В-MRSK ЭТП ОАО "Холдинг МРСК" В2В-MOESK ЭТП ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" B2B-ESV ЭТП ОАО РАО "ЭС Востока" В2В-Saturn ЭТП ОАО НПО "Сатурн" B2B-cptczakupki ЭТП Центра подрядных торгов в строительстве
7	«Электронная торговая площадка Центра реализации»	http://www.CenterR.ru
8	Электронная торговая площадка Газпромбанка "ЭТП. ГПБ"	http://etp.gpb.ru
9	Система «СЭТ-Онлайн», опер. - ЗАО "СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВ"	http://www.setonline.ru
10	Компания "Единые Торговые Системы"	http://www.erus.ru
11	ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»	http://www.butb.by