Международный институт менеджмента объединений предпринимателей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 02 – 09 ноября 2020 года проводит 120-часовую программу дополнительного профессионального образования: «УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКУПКАМИ» (лицензия на образовательную деятельность № 038045 от 22 ноября 2016 г.).
Программа разработана на основе Федерального Закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ ‘О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд‘ и Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», включает в себя аудиторные и внеаудиторные учебные часы, а также итоговое тестирование.

Лекционные занятия (в формате интернет - семинаров) будут проводиться: 02.11.2020, 03.11.2020, 05.11.2020, 06.11.2020, 09.11.2020 гг. с 10.00 ч. до 17.00 ч. по Московскому времени.
Приглашаем руководителей и специалистов федеральных, региональных и муниципальных органов власти, бюджетных учреждений, отвечающих за размещение государственного и муниципального заказа, членов комиссии заказчиков, а также руководителей и специалистов тендерных отделов, специалистов контролирующих организаций, руководителей юридических отделов и отделов продаж компаний-поставщиков, подрядчиков, индивидуальных предпринимателей пройти обучение и повышение квалификации по специальности.

Раздел 1
Тема 1 Основные принципы закона в сфере госзакупок «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Сфера применения, субъекты регулирования закона. Основные определения
Тема 2 Статус заказчика в рамках 44-ФЗ: особенности закупок через уполномоченные органы, совместные торги, закупки бюджетных учреждений. Централизация закупок, функции контрактной службы заказчика. Контрактный управляющий. Оформление, ответственность.
Порядок размещения информации в ЕИС. Порядок формирования ИКЗ.
Особенности составления планов графиков на 2020 и последующие периоды. Формирование ИКЗ. Введение каталога товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд: позиции, увязка с планированием. Минимальные требования к объекту закупки в каталоге.
Тема 3 Национальный режим в госзакупках: классификация способов. Преференции, ограничения и запреты. Обзор действующих нормативно-правовых актов. Особенности применения.

Тема 4 Результаты отбора операторов электронных площадок: перечень. Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки. Новый функционал оператора: подтверждение квалификации. В каких случаях потребуется и чем подтверждается.
Специальные счета: для чего предназначены, где открывать. Перечень банков уполномоченных на ведение специальных счетов и перечень банков, гарантии которых принимаются в госзаказе. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок. Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью. Требования к банковским гарантиям.
Тема 5 Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки. Требований к участникам закупки и порядка проверки соответствия указанным требованиям.
Кому и каким образом должны предоставляться преимущества при размещении госзаказов?
Законодательные акты по поддержке субъектов малого предпринимательства и продукции отечественного производства.

Форма отчета по закупкам у СМП и СОНО.
Тема 6 Методы определения и расчета начальной (максимальной) стоимости контакта, возможные источники информации. Единичные расценки. Недостатки применения рамочных контрактов.
Специфика обоснования НМЦК при закупке:
Лекарственных средств,
Медицинских изделий (импланты и ПВХ пластики),
Строительства, реконструкции капитального ремонта, сноса,
Строительства «под ключ».

Раздел 2
Тема 1 Способы закупки в контрактной системе. Условия применения каждой из процедур. Способы борьбы с демпингом.
Реестр недобросовестных поставщиков: условия и объем вносимой информации. Правила предоставления и возврата обеспечения заявки, исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств. Условия для предоставления, размер и формы.
Тема 2 Конкурс: Особенности и схема проведения конкурса в электронной форме. Условия применения, разновидности. Изменения сроков проведения. Критерии оценки. Порядок определения победителя в соответствии с постановлением правительства № 1085 «О порядке оценки…»
Порядок опубликования извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов конкурса, структура конкурсной документации, конкурс с одним участником.
Схема проведения конкурса в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, порядок рассмотрения и оценки, протоколы.

Какими документами подтверждается наличие опыта работы, материальных ресурсов и страны происхождения товара.
Требования к участникам: что подтверждается документально, какие требования декларируются. Порядок и сроки предоставления. Состав и содержание заявки участника при проведении конкурсов. Основания для отказа участнику закупки в доступе к участию в процедуре закупки.
Тема 3 Проведение аукциона в электронной форме. Виды аукционов. Размещение заказа путем проведения аукциона, порядок опубликования извещения, аукционной документации, изменений, разъяснений, итогов аукциона, структура аукционной документации, аукцион с одним участником. Схема заключения контракта по итогам аукциона.
Тема 4 Закупки в сфере строительства: как заказчики должны формировать техническое задание на строительство, капремонт, реконструкцию и снос. Как решается проблема эквивалентов материалов и оборудования в новой редакции закона. Особый порядок оценки квалификации при закупке строительных работ. Схема проведения строительного аукциона в электронной форме: сроки, требования к 1 и 2 частям, протоколы. Дополнительные требования к участникам. Контракты жизненного цикла в строительстве.
Тема 5 Запрос предложений в электронной форме. Условия и схемы проведения. Новое основание ля проведения. Порядок оценки, критерии.
Запрос котировок в электронной форме. Условия и схемы проведения.
Условия применения.
Закрытые виды процедур. Случаи применения.
Тема 6 Обзор закупок в рамках ст. 93 ч.1 (единственный поставщик). Условия применения. Правильная организация процедуры закупки у единственного поставщика по различным основаниям.
Электронные магазины. 

Раздел 3
Тема 1 Подготовка проектов государственных и муниципальных контрактов. Бюджетно-правовые ограничения при формировании условий контрактов, при заключении, исполнении и прекращении контрактов. Способы и условия расторжения государственных и муниципальных контрактов.
Обязательные требования к контракту. Порядок установления и размер штрафных санкций. Исполнение контрактов. Порядок приёмки товаров, работ и услуг по качеству и количеству. Порядок оформления приемочных документов. Переход на электронное актирование. Обеспечение исполнения контракта: формы. Ответственность экспертов.
Тема 2 Правила заключения контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий. Переход к типовым контрактам. Допустимые изменения в контракте. Способы расторжения контрактов и последствия.
Особенности контрактов в строительстве. Смета контракта. Возможные изменения в контракте.
Тема 3 Контроль в системе размещения заказов. Порядок разрешения конфликтов при размещении заказов. Обжалование действий (бездействий) сторон. Виды ответственности заказчика. Административная ответственность: статьи и основания для применения.

Сроки рассмотрения жалоб: особенности рассмотрения жалоб и обращений от физических лиц.
Общественный контроль за размещением заказа.
Тема 4 Особенности проведения закупок в период пандемии коронавируса. Особенности и основания закупок у единственного поставщика. НПА, распоряжения и письма, регулирующие закупки в связи с инфекцией. Обзор Президиума ВС по отдельным вопросам. Как и чем документально подтвердить наступление форс-мажорных обстоятельств. Возможные изменения в контрактах на 2020 год. Основания и алгоритм списания неустоек по контрактам.
Раздел 4

Тема 1 Федеральный закон № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Какие закупки регулируются 223-ФЗ, а какие выведены из-под регулирования. Установление порядка утверждения типового положения о закупке, сроков корректировки и круга лиц обязанных его применять. Порядок присоединения к закупкам материнской компании: какими документами оформляется. Требования к участникам закупки. Участие консорциумов: требования по составу заявки и порядок оценки. Национальный режим.

Тема 2 Определение видов закупочных процедур, сроков и форм их проведения. Чем отличаются конкурентные и неконкурентные процедуры. Определение конкурентных процедур, установление минимальных сроков, изменение документооборота при проведении закупочных процедур. Как правильно прописать в Положении о закупках условия, формы и порядок проведения неконкурентных процедур. Требования к закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)..Способы установления начальной максимальной цены. Требования составления технического задания: ограничение на использование товарных знаков, обязательность применения слов «или эквивалент». Исключения. Установление требований к обеспечению заявок. Установление требования к содержанию протоколов и сроков хранения закупочных документов.
Тема 3 Жесткая регламентация закупок у СМСП: ограничение по форме, ограничение количества площадок. Определение видов закупочных процедур для СМСП, сроков и форм их проведения. Порядок предоставления обеспечения заявок в процедурах для СМСП. Обзор законодательных возможностей по конструированию закупочных процедур у СМСП.

Тема 4 Регламентация проведения закрытых процедур: причины и требования. Ведение реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки. Какие договоры и как нужно регистрировать в ЕИС. Какие договоры не регистрируются. Какие сведения не указываются. Ежемесячная отчетность в ЕИС. Введение ведомственного контроля закупочной деятельности и порядка использования региональных, муниципальных, корпоративных информационных систем в сфере закупок. Уточнения порядка рассмотрения жалоб в ФАС. «Наказание 44-м»: каких заказчиков и за какие нарушения могут обязать применять нормы 44-ФЗ для проведения закупок. Административная ответственность за нарушение норм 223-ФЗ.