Резолюция собрания актива Южно-Уральской торгово-промышленной палаты 8 июня 2011 года.

Собрание актива Южно-Уральской торгово-промышленной палаты, представляющее интересы более пятисот хозяйствующих субъектов Челябинской области, единодушно поддерживает консолидацию общественных объединений и организаций вокруг Всероссийской политической партии «Единая Россия», разделяет ориентиры ВПП «Единая Россия», направленные на модернизацию экономики и укрепление социальной сферы и решает рекомендовать Челябинскому региональному координационному совету Общероссийского народного фронта включить в программу предложения бизнес-сообщества Челябинской области по внесению изменений в федеральное и региональное законодательство:

1. В целях усиления налогового стимулирования модернизации экономики:

— восстановить 50-процентную инвестиционную налоговую льготу на прибыль (в части средств, инвестируемых предприятиями на модернизацию производства, на пополнение основных производственных фондов);

— предусмотреть льготы по земельному налогу и налогу на имущество организаций для научных и инновационных организаций;

— не облагать НДС операции, связанные с реализацией инновационной продукции;

— освободить малые инновационные предприятия от уплаты налога на прибыль в течение первых 2 лет работы;

— увеличить до 200 млн руб. предельный объем дохода для малых инновационных предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения;

— упростить порядок возмещения налога на добавленную стоимость для налогоплательщиков, у которых на момент подачи налоговой декларации не менее половины дохода составляют поступления от исполнения государственного или муниципального заказа;

— для организаций, осуществляющих благотворительную деятельность, не применять налог на прибыль на сумму средств, переданных на благотворительные цели.

2. В соответствии с предложениями Президента России Д.А. Медведева, высказанными на совещании 18.12.2010 г. в Сколково Московской области:

— упростить порядок предоставления субсидий на внедрение научных разработок молодых изобретателей и ученых;

— освободить от налога на имущество организации, закупившие новое энергоэффективное оборудование, в первый год его использования, а также расширить перечень такого оборудования другими видами наукоемкой, высокотехнологичной продукции.

3. Для дальнейшего развития мер по оказанию имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

— установить льготные коэффициенты по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Челябинской области, для субъектов малого и среднего бизнеса, производящих продукты питания эконом-класса;

— считать нецелесообразным предоставление льгот по арендной плате для аптек, за исключением аптечных пунктов, расположенных в медицинских лечебных учреждениях.

4. Для поддержки субъектов молодежного предпринимательства:

— принять областную целевую программу поддержки и развития молодежного предпринимательства в Челябинской области;

— рассмотреть вопрос создания Общественного координационного совета по развитию молодежного предпринимательства Челябинской области.

5. С целью развития межрегиональных и международных перевозок, продвижения продукции и услуг предприятий и предпринимателей Челябинской области сократить на 50 процентов транспортный налог для транспортно-логистических предприятий, осуществляющих такой вид деятельности.

6. Предусмотреть в проекте Федерального закона «О федеральной контрактной системе»:

— размещение заказа без проведения конкурса или аукциона у единственного производителя — обладателя исключительных прав на используемые в процессе производства результаты интеллектуальной деятельности;

— обеспечение квоты для участия инновационных предприятий в тендерах на получение государственных заказов;

— для объективного выбора победителя конкурса считать приоритетными критериями:

— количество, объёмы и категории выполненных предпринимателем и принятых заказчиками работ или услуг за последний год в сфере, к которой относится объект закупки;

— квалификацию и опыт работы штатных сотрудников фирмы — исполнителя заказа;

— размер страховых обязательств (в случаях, предусмотренных законодательством).

7. Предоставить возможность применять патентную систему налогообложения всем микропредприятиям, увеличив предельную численность наемных работников до 15 человек.

8. Увеличить порог годового оборота для применения упрощенной системы налогообложения (УСН) до 100 млн руб. с ежегодной корректировкой на коэффициент-дефлятор, а для малых инновационных предприятий — до 200 млн руб.

9. Снять запрет на применение УСН организациями, имеющими обособленные подразделения в виде представительств, так как представительства в соответствии с законодательством не осуществляют хозяйственную деятельность, а лишь представляют интересы юридического лица и используются для изучения конъюнктуры рынков, поиска возможных партнеров, рекламы своей продукции и продвижения ее на региональных рынках.

В связи с подготовкой законопроекта «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

— ввести на федеральном уровне стандарт, обязывающий региональные и муниципальные власти продавать предпринимателям арендуемую ими площадь либо любую ее часть, если она может использоваться самостоятельно;

— ускорить принятие нормативного правового акта, регулирующего передачу федерального недвижимого имущества в собственность субъектов РФ или муниципальную собственность и установить мораторий на приватизацию федерального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего бизнеса.

10. В целях стабилизации ситуации на рынке труда Челябинской области, стимулирования создания и сохранения рабочих мест, повышения качества профессиональной подготовки кадров, снижения социальной напряженности:

— предусматривать предоставление из средств областного бюджета субсидий социально ответственным субъектам малого и среднего предпринимательства с высоким уровнем оплаты труда работников, а также предприятиям, использующим труд людей с ограниченными возможностями;

— внести изменения в статью 217 пункт 11 Налогового кодекса Российской Федерации в части включения в перечень доходов физических лиц, не подлежащих налого-обложению (освобождаемых от налого-обложения), доходы, полученные учащимися дневной формы обучения начальных, средних и высших учебных заведений, в том числе слушателями духовных учебных заведений, аспирантами, ординаторами и интернами:

— в виде единовременной материальной помощи, выплачиваемой из стипендиального фонда учебных заведений;

— в виде возмещения расходов на проезд, проживание, питание в период прохождения производственной практики или участия в конференциях, олимпиадах, конкурсах, чемпионатах и других мероприятиях, связанных с учебным процессом;

— за работу в период прохождения производственной практики;

— за работу, выполняемую по специальности, получаемой в учебном заведении;

— за работу по уборке сельскохозяйственных культур и заготовке кормов, выполняемую в период летних каникул.

— рассмотреть вопрос о внесении соответствующих изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части установления возможности для учащихся технических факультетов высших учебных заведений получения рабочей специальности с присвоением им соответствующего квалификационного разряда после окончания 1–2 курса;

— предусмотреть возможность включения в бюджет Челябинской области на 2012 год статьи расходов на переоснащение материально-технической базы общеобразовательных школ, государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования современным высокотехнологичным оборудованием, а также внедрение информационных технологий;

— рассмотреть вопрос о внесении изменений в проект областной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012–2014 гг., предусмотрев мероприятия по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников;

— разработать при участии работодателей региональные комплексные программы профессионального образования, направленные на инновационное развитие и стимулирование взаимодействия организаций науки, высшего, среднего и начального профессионального образования, российских и зарубежных предприятий в рамках федеральных проектов и программ развития системы образования;

— возродить шефство предприятий и организаций над общеобразовательными учреждениями области, активнее пропагандировать лучших представителей рабочих профессий;

— проработать вопрос приведения структуры профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка на территории Челябинской области, в соответствие с прогнозом потребностей экономики региона в квалифицированных кадрах, учитывая основные факторы социально-экономического развития, демографическую ситуацию и миграционную политику.

11. Определить проблемы, препятствующие развитию регионального туризма, росту инвестиционной привлекательности Челябинской области.

На уровне правительства Челябинской области рассмотреть вопрос об исполнении порядка классификации объектов туриндустрии, утвержденного Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (№ 35 от 25.01.2011 г.).

Предложить правительству Челябинской области определить структуру (министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области), ответственную за аккредитацию органов, полномочных проводить классификацию объектов туриндустрии, включающих средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенные на территории области, необходимую для обеспечения планов регионального развития.

Направить резолюцию собрания актива Южно-Уральской торгово-промышленной палаты в Челябинский региональный координационный совет Общероссийского народного фронта и опубликовать в журнале ЮУТПП «Бизнес-вестник».

Председатель собрания актива
Ф.Л. Дегтярёв.

Секретарь собрания актива
А.И. Лубышев.