Всероссийский форум является ведущим мероприятием в сфере ГОСЗАКАЗА с насыщенной деловой и культурной программой. Спикерами форума являются представители Федерального казначейства, ФАС России, Минпромторга России, Минстроя России, Арбитражные судьи, ведущие юристы – практики и эксперты в сфере закупок в России.

  Модератором ключевой дискуссии выступила Елена Дыбова, вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, которая с первых минут задала высокую планку обсуждению, подчеркнув, что цель встречи - перевести язык законов на язык практики и разобрать механизмы, которые реально двигают контрактную систему вперёд.

  Открывая заседание, Елена Дыбова заявила, что текущие вызовы в закупках уже достигли критической отметки. «Бизнес понимает, что участие в процедурах уже не только несет риски убытков, но и риски уголовных преследований», - подчеркнула она, обозначив тем самым глубину системных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Вице-президент ТПП РФ выразила озабоченность по ряду ключевых направлений законодательных новелл. Говоря о цифровизации закупок малого объёма, которая с 1 июля 2026 года интегрирована в единый цифровой контур через ЕИС, она отметила: «Достигая прозрачности, мы одновременно существенно увеличиваем нагрузку на заказчиков». По её словам, отсутствие технической готовности и дублирование отчётности в переходный период создают дополнительные барьеры для обеих сторон.

   Особую тревогу у бизнес-сообщества вызывает законопроект о проверке поставщиков через сервисы ФНС, который, как ожидается, будет принят осенью 2026 года. Елена Дыбова заявила: «Есть сотни примеров, когда из-за технической ошибки или сбоя данные не будут отражать реальность, и добросовестный поставщик не получит доступа к закупкам». Она призвала предусмотреть чёткие механизмы обжалования решений, чтобы автоматизация не стала инструментом необоснованного отстранения предпринимателей. Не остался без внимания и национальный режим – по словам вице-президента, «по-прежнему непростым остается процесс получения реестровой записи», а расширение перечней товаров с запретами и ограничениями создаёт сложности для заказчиков и провоцирует рост жалоб.

   Отдельно вице-президент ТПП остановилась на эксперименте с закупками через маркетплейсы, который стартует с 1 октября 2026 года. «Ситуация со сгоревшими складами показывает, что маркетплейс не несет ответственности за товар, размещенный на складе, что будет вызовом и для поставщика, и для заказчика». Она подчеркнула, что все риски срыва поставок и включения в Реестр недобросовестных поставщиков ложатся исключительно на предпринимателей, тогда как платформы остаются безнаказанными. Говоря о защите бизнеса, Елена Дыбова сообщила о важном достижении: ТПП России, являясь уполномоченной организацией по подтверждению форс-мажорных обстоятельств, нашла обоснование для свидетельствования в случаях атак БПЛА. «Мы трижды обращались в Верховный Суд РФ с тем, чтобы внести поправки в статью 401 ГК РФ и иметь возможность свидетельствовать о форс-мажоре. Но теперь ТПП найдено обоснование и эти данные уже есть в региональных ТПП и можно рассчитывать на получение свидетельства о форс-мажоре. Эти нормы могут быть приняты и в рамках закупочной деятельности и защитить участников», - резюмировала она.

   После выступления Елены Дыбовой слово взяли представители регулирующих органов. Арсен Петросов, заместитель начальника Управления по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства, подробно осветил роль ведомства как финансового и контрольного органа, держателя ЕИС, сделав акцент на цифровизации малых закупок, повышении с 1 октября 2026 года порога НМЦК для запроса котировок с 10 до 20 млн рублей, а также на увеличении с 1 января 2027 года лимита для закупок у субъектов МСП с 20 до 30 млн рублей и сокращении срока согласования контракта с единственным поставщиком с 8 до 5 рабочих дней.

   Хетаг Цакоев, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России в своём докладе обратил внимание на актуальные вопросы правоприменительной практики, подчеркнув необходимость единообразного подхода контролирующих органов для предотвращения противоречивых решений.

   Кирилл Пуртов, руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике, представил новые возможности Портала поставщиков для оперативных закупок малых объёмов, рассказав об электронной витрине, которая позволяет заказчикам быстро и прозрачно закрывать текущие потребности.

   Завершая пленарное заседание, Елена Дыбова пригласила участников к дальнейшему диалогу, подчеркнув, что только совместная работа бизнеса, регуляторов и контролирующих органов позволит выработать сбалансированные решения, снять избыточные барьеры и обеспечить прозрачность контрольных механизмов в стремительно меняющемся законодательном поле. Участники форума сошлись во мнении, что прямая дискуссия на площадке «Госзаказ по-русски» позволила услышать позиции всех сторон и наметить пути совершенствования правоприменительной практики, чтобы новые правила не стали формальностью, а реально работали на благо экономики и предпринимателей.